印尼闊葉黃檀報(bào)關(guān)案例
2026-02-28
根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下稱中方）與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局（以下稱俄方）關(guān)于俄羅斯麥麩輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求的規(guī)定，即日起，允許符合以下相關(guān)要求的俄羅斯麥麩進(jìn)口：
一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)生物安全法》；
（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例；
（三）《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯麥麩輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
本公告所指麥麩（wheat bran），是指在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)種植的小麥籽實(shí)，經(jīng)加工后產(chǎn)生的用于飼用的麩皮副產(chǎn)品，其原料小麥應(yīng)不帶小麥矮腥黑穗病菌（Tilletia controversa J.G. Kuhn）和未經(jīng)中國(guó)官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分。
三、企業(yè)注冊(cè)
輸華麥麩應(yīng)來(lái)自俄方考核批準(zhǔn)的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)。俄方向中方推薦符合要求的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)，經(jīng)中方檢查或?qū)彶橥ㄟ^后予以注冊(cè)登記，在海關(guān)總署網(wǎng)站上公布并動(dòng)態(tài)更新。
四、關(guān)注的有害生物
輸華麥麩不得攜帶以下有害生物：
1．花斑皮蠹Trogoderma variabile
2．黑斑皮蠹Trogoderma glabrum
3．?dāng)M腎斑皮蠹Trogoderma versicolor
4．腎斑皮蠹Trogoderma inclusum
5．條斑皮蠹Trogoderma teukton
6．褐?jǐn)M谷盜Tribolium destructor
7．谷象Sitophilus granarius
8．毒麥Lolium temulentum
9．小麥葉疫病菌Alternaria triticina
10．小麥基腐病菌Oculimacula yallundae
11．小麥矮腥黑穗病菌Tilletia controversa
五、裝運(yùn)前要求
（一）生產(chǎn)要求。
1．企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)管理體系及合格供應(yīng)商篩選制度，建立良好的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、溯源管理體系并有效運(yùn)行，或按照其理念實(shí)施管理。
2．企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原輔料的生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的衛(wèi)生控制，避免被土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物糞便及羽毛等污染，不得添加有毒有害物質(zhì)和任何動(dòng)物源性成分，生產(chǎn)設(shè)施不得用于動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)。
3．企業(yè)的生產(chǎn)工藝應(yīng)包含濕熱處理，技術(shù)要求為：在溫度≥85℃、相對(duì)濕度≥80%的條件下，濕熱處理不低于5分鐘。企業(yè)應(yīng)具備霉菌總數(shù)、沙門氏菌等安全衛(wèi)生項(xiàng)目指標(biāo)的檢測(cè)能力或委托具備檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
4．企業(yè)應(yīng)針對(duì)安全衛(wèi)生項(xiàng)目制定自檢自控計(jì)劃。俄方應(yīng)對(duì)企業(yè)實(shí)施官方控制，開展每2月不少于1次的官方符合性抽樣檢測(cè)，確保其麥麩符合中國(guó)飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。一旦檢出不合格，立即暫停相關(guān)企業(yè)輸華資質(zhì)并向中方通報(bào)，查明原因并采取改進(jìn)措施。
（二）包裝及運(yùn)輸要求。
1．俄方應(yīng)確保輸華麥麩使用干凈衛(wèi)生且首次使用的包裝袋運(yùn)輸，包裝袋上應(yīng)用中文和英文標(biāo)注“本產(chǎn)品輸往中華人民共和國(guó)/This product is for export to the People’s Republic of China”字樣，以及產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地和企業(yè)名稱及其在華注冊(cè)編號(hào)等信息。
2．俄方應(yīng)確保用于運(yùn)輸麥麩的運(yùn)輸工具徹底清掃干凈，必要時(shí)須進(jìn)行除害處理。
3．俄方應(yīng)確保每批輸華麥麩的產(chǎn)品標(biāo)簽符合中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飼料標(biāo)簽》（GB 10648）的要求。
4．輸華麥麩應(yīng)與原料和其他產(chǎn)品分開單獨(dú)存放，實(shí)施物理隔離，采取有效的防鼠、蟲、鳥措施，防止污染。
（三）出口前檢驗(yàn)檢疫和證書要求。
出口前，俄方應(yīng)對(duì)輸華麥麩實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，對(duì)符合要求的出具植物檢疫證書，并在附加聲明中注明“This lot of wheat bran complies with the requirements of the Protocol between the General Administration of Customs of the People’s Republic of China and the Federal Service for Veterinary and Phytosanitary Surveillance (the Russian Federation) on sanitary and phytosanitary requirements for wheat bran exported from the Russian Federation to the People’s Republic of China, and this lot does not contain pests of quarantine importance to the People’s Republic of China”（該批麥麩符合中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物檢疫監(jiān)督局關(guān)于俄羅斯麥麩輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書規(guī)定，不攜帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物），同時(shí)注明該批貨物生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)名稱及其在華注冊(cè)編號(hào)、集裝箱等運(yùn)輸工具編號(hào)。出口前或運(yùn)輸途中進(jìn)行除害處理的，還應(yīng)注明除害處理方式、處理時(shí)間、溫度及處理藥劑等信息。
六、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫
（一）證單核查。
1．核查是否來(lái)自注冊(cè)登記企業(yè)。
2．核查隨附的植物檢疫證書是否真實(shí)有效。
（二）貨物檢查。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本公告要求，對(duì)進(jìn)境麥麩實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，合格后準(zhǔn)予進(jìn)境。
（三）不符合情況處理。
1．無(wú)有效植物檢疫證書的，作退回或銷毀處理。
2．來(lái)自未經(jīng)注冊(cè)登記企業(yè)的，作退回或銷毀處理。
3．發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的有害生物或其他活的有害生物的，作除害、退回或銷毀處理。
4．發(fā)現(xiàn)土壤、未經(jīng)中國(guó)官方批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分的，作退回或銷毀處理。
5．發(fā)現(xiàn)其他不符合中國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫要求或不符合中國(guó)飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，將按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
發(fā)現(xiàn)上述不合格情況，中方將向俄方通報(bào)，并根據(jù)不合格情況嚴(yán)重程度采取暫停相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)輸華資質(zhì)，或暫停俄羅斯麥麩輸華等措施。
特此公告。
海關(guān)總署
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